Keskkonnaökonoomika

Luba turge

Reostustaseme kontrollimiseks lubade turu kasutamise kontseptsiooni töötasid esmakordselt välja Kanada majandusteadlane John Dales ja Ameerika majandusteadlane Thomas Crocker 1960ndatel. Selle meetodi abil väljastatakse saasteluba ettevõtetele, mis tööstuses, kus soovitakse heitkoguseid vähendada. Litsentsid annavad igale ettevõttele õiguse tekitada heitkoguseid vastavalt omatavate lubade arvule. Väljastatud lubade koguarv on siiski piiratud kogu tööstuses lubatud saaste kogusega. See tähendab, et mõned ettevõtted ei saa reostada nii palju, kui nad sooviksid, ja nad on sunnitud vähendama heitkoguseid või ostma lube teiselt tööstuse ettevõttelt (vt ka heitkogustega kauplemist).

Seda tüüpi regulatsioonidest saavad kasu need ettevõtted, kes saavad oma heitkoguseid võimalikult madala kuludega vähendada. Ettevõtted, kes eraldavad vähem heitkoguseid, saavad oma lube müüa koguses, mis on suurem või võrdne nende enda heitkoguste vähendamise kuludega, tuues lubade turule kasumit. Isegi ettevõtted, kelle jaoks on reostuse vähendamine väga kulukas, kogevad lubade turgude kaudu kulude kokkuhoidu, kuna nad saavad osta saastelube hinnaga, mis on madalam või võrdne maksude või muude karistustega, mida nad vajaksid, kui neid nõutakse. heitkoguste vähendamiseks. Lõppkokkuvõttes muudavad lubade turud keskkonnanõuete järgimise tööstusele odavamaks ja kui lubade turg teenib kasu, siis selline regulatsioon stimuleerib ettevõtteid leidma odavamaid reostust vähendavaid tehnoloogiaid.

Keskkonnakaitsjad on kutsunud üles looma kohalikke, piirkondlikke ja rahvusvahelisi lubade turge, et lahendada süsinikuheite probleem, mis tuleneb tööstusrajatistest ja elektriettevõtetest, millest paljud põletavad kivisütt elektrienergia tootmiseks. Dales ja Crocker väitsid, et lubade turustamise kohaldamine globaalse soojenemise ja kliimamuutuste probleemide korral, idee nimega „kork ja kaubandus“, võiks olla kõige kasulikum olukordades, kus diskreetse saasteprobleemi lahendamiseks töötab piiratud arv osalejaid, näiteks saaste vähendamine ühel veeteel. Süsinikuheidet tekitavad aga igas riigis arvukad kommunaalteenused ja tööstused. Rahvusvaheliste eeskirjade loomine globaalsete süsinikdioksiidi heitkoguste käsitlemiseks, millest kõik osalejad saavad kinni pidada, on olnud problemaatiline, kuna kiiresti arenevad riigid - näiteks Hiina ja India, kes on maailma suurimad süsinikuheitmete tootjad - näevad süsinikuheitmete piiramist kasvu takistustena. Ainuüksi soovijatest osalejatest koosneva süsinikuturu arendamine probleemi ei lahenda, kuna tööstusriikide tehtud süsinikuheitmete suurendamiseks tehtud edusammud korvavad need riigid, kes ei ole kokkuleppe osalised.

Näited korrigeerivaid vahendeid kasutavast reguleerimisest

1970. aasta puhta õhu seaduse rakendamine oli keskkonnaökonoomika kontseptsioonide esimene suurem rakendamine Ameerika Ühendriikide valitsuse poliitikas, mis järgis käsu ja kontrolli reguleerivat raamistikku. Selle seadusega ja selle 1990. aasta muudatustega kehtestati ja tugevdati rangeid välisõhu kvaliteedistandardeid. Mõnel juhul oli vastavuse tagamiseks vaja spetsiaalseid tehnoloogiaid.

Pärast puhta õhu seaduse 1990. aasta muudatusi said keskkonnaregulatsioonide eelistatavateks vahenditeks saastemaksud ja lubade turud. Ehkki lubade turge oli Ameerika Ühendriikides kasutatud juba 1970. aastatel, algasid 1990. aasta puhta õhu seaduse muudatused seda tüüpi regulatsioonide populaarsuse suurenemise ajastul, nõudes vääveldioksiidi heitkoguste riikliku lubade turu väljaarendamist, mis koos seadustega, mis nõuavad filtreerimissüsteemide (või „puhastite“) paigaldamist suitsukontuuridesse ja madala väävlisisaldusega kivisöe kasutamist, vähendanud vääveldioksiidi heitkoguseid Ameerika Ühendriikides.Osooniga seotud heitkoguste, sealhulgas California Los Angelese basseinis asutatud piirkondlik puhta õhu stiimulite turg (RECLAIM) ja osoonitranspordi komisjoni NO _x eelarveprogramm, mis võtab arvesse mitmesuguseid lämmastikoksiidi (NO _x) heitkoguseid ja hõlmab 12 USA idaosa osariiki. Mõlemad programmid viidi algselt ellu 1994. aastal.

Osoonitranspordi komisjoni programmi eesmärk oli vähendada lämmastikoksiidi heitkoguseid osalevates riikides nii 1999. kui ka 2003. aastal. Keskkonnakaitseagentuuri teatel sisaldasid programmi tulemused vääveldioksiidi heitkoguste vähenemist (võrreldes 1990. aasta tasemega) veelgi kui viis miljonit tonni, lämmastikoksiidi heitkoguste vähenemine (võrreldes 1990. aasta tasemega) rohkem kui kolm miljonit tonni ja programmide vastavus peaaegu 100 protsenti.

Soome, Rootsi, Taani, Šveits, Prantsusmaa, Itaalia ja Ühendkuningriik on kõik muutnud oma maksusüsteemi reostuse vähendamiseks. Mõned neist muudatustest hõlmavad uute maksude kehtestamist, näiteks Soome süsinikumaksu kehtestamine 1990. aastal. Muud muudatused hõlmavad maksutulu kasutamist keskkonna kvaliteedi parandamiseks, näiteks Taani kasutab maksutulu energiasäästlikesse tehnoloogiatesse tehtavate investeeringute rahastamiseks.

Ameerika Ühendriikides on kohalikud toiduturud keskkonnaseisundi halvenemise vähendamiseks mõeldud suure maksusüsteemi keskmes - tagatisraha tagasimakse süsteem, mis premeerib inimesi, kes soovivad pudeleid ja purke volitatud ringlussevõtukeskusesse tagastada. Selline stiimul kujutab endast üksikisikutele negatiivset maksu ringlussevõtukäitumise eest, millest on kasu kogu ühiskonnale tervikuna.

Poliitiline mõju

Keskkonnaökonomistide tehtud töö poliitilised tagajärjed on kaugeleulatuvad. Kuna riigid tegelevad selliste probleemidega nagu vee kvaliteet, õhukvaliteet, avatud ruum ja globaalsed kliimamuutused, on keskkonnaökonoomikas välja töötatud metoodikad tõhusate ja kulutõhusate lahenduste pakkumisel võtmetähtsusega.

Ehkki juhtimine ja kontroll on endiselt regulatsiooni tavaline vorm, kirjeldatakse ülaltoodud jaotisi, kuidas riigid on kasutanud turupõhiseid lähenemisviise, näiteks maksustamist ja lubade turge. Näiteid seda tüüpi programmidest arendati 21. sajandi alguses edasi. Näiteks püüdis täita Kyoto protokolli sätteid, mida rakendati kasvuhoonegaaside heitkoguste kontrollimiseks, rajas Euroopa Liit kasvuhoonegaaside vähendamiseks mõeldud süsinikdioksiidi lubade turu.

Isegi Coase'i teoreemi on kohaldatud, kuna ülemaailmsed keskkonnaprobleemid nõuavad vastastikku kasulike lepingute sõlmimist riikide vahel vabatahtlikult. Näiteks Montreali protokollis, mida rakendati osoonikihti kahandavate kemikaalide heitkoguste kontrollimiseks, kasutatakse mitmepoolset fondi, mis kompenseerib arengumaadele osoonikihti kahandavate kemikaalide järkjärgulise kasutuselt kõrvaldamisega seotud kulud. See lähenemisviis sarnaneb väga sellega, mille puhul kogukonna vanematele võib olla kasulik saastavale ettevõttele heite vähendamise eest hüvitist maksta.