Embargo rahvusvaheline õigus

Embargo, valitsuse või valitsuste grupi seaduslik keeld, mis piirab laevade väljumist või kaupade liikumist ühest või mitmest asukohast ühte või mitmesse riiki.

Iraak: ÜRO embargo ja toiduõliprogramm

ÜRO kehtestatud Iraagi majandusembargo kehtis Pärsia lahesõja ajal, kuid aegus pärast Iraagi Kuveidist lahkumist. Alates

Embargode ulatus võib olla lai või kitsas. Näiteks kaubandusembargo on ühe või mitme riigi eksportimise keeld, kuigi seda terminit kasutatakse sageli igasuguse kaubanduse keelamiseks. Seevastu strateegiline embargo piirab ainult selliste kaupade müüki, mis aitavad otseselt ja konkreetselt kaasa riigi sõjalisele võimsusele; samamoodi keelab naftaembargo ainult nafta eksportimise. Lai embargo võimaldab sageli teatud kaupade (nt ravimite või toiduainete) eksporti jätkata humanitaarsetel eesmärkidel. Enamik mitmepoolseid embargoid hõlmavad pääsemisklausleid, mis täpsustavad piiratud hulga tingimusi, mille korral eksportijad võivad nende keeldudest vabastada.

Embargo on majandussõja tööriist, mida võib kasutada erinevatel poliitilistel eesmärkidel, sealhulgas meelekindluse demonstreerimiseks, poliitilise signaali saatmiseks, vastumeetmeteks teise riigi tegevusele, riigi sundimiseks muutma oma käitumist, heidutades teda soovimatute tegevuste eest, ja selle sõjalise võimekuse nõrgendamine. Näiteks 1992. aastal kahekordistasid USA oma jõupingutusi Kuuba vastase aastakümnetepikkuse embargo järgimiseks, et reageerida Kuuba õhujõudude poolt Ameerika tsiviillennuki allaandmisele ja näidata oma otsust säilitada kaubanduspiirangud hoolimata Kuuba õhujõududest. kasvav vastuseis neile kodu- ja välismaal. Embargot võidakse kasutada ka relvade ja muude sõjavarude ekspordi keelamiseks sõjategevuses olevatesse riikidesse või mässulistesse riikidesse, kas siis - tavaliselt kollektiivse - katsena sundida vaenutegevust lõpetama või üksikute riikide püüdlustes säilitada selle neutraalsus. 1937. aastal kehtestasid Ameerika Ühendriigid Hispaania kodusõjas mõlemale poolele sel eesmärgil relvaembargo ning 1991. aastal üritas ÜRO peatada endises Jugoslaavias toimunud lahingud, kehtestades kõigi sõjaväelaste vastu relvaembargo. Samuti võidakse kehtestada embargo, et takistada potentsiaalselt ähvardavaid riike suurendamast oma sõjalist võimsust. Näiteks kogu külma sõja ajal juhtis mitmepoolse ekspordikontrolli koordineeriv komitee (COCOM) mitmepoolset embargot, mis piiras strateegiliste kaupade eksporti oma liikmesriikidest Nõukogude Liitu. Alates külma sõja lõpust on Iraagi, Liibüa ja Põhja-Korea suhtes kehtestatud strateegilisi embargoid.

Embargo jõustamine võib hõlmata kaubalaevade või muu vara kinnipidamist, et takistada nende liikumist võõrale territooriumile. Sellised toimingud võivad olla tsiviil- või vaenulikud. Kui tsiviilembargo hõlmab riigisadamate laevade kinnipidamist kodusadamates, et kaitsta neid välismaise odavnemise eest või takistada kaupu konkreetsesse riiki jõudmast, siis vaenulike embargodega kaasneb välisriigi laevade või muu vara kinnipidamine.

Embargote ei kehtestata vaenlase laevade ja muu vara vastu, kuna nende staatus vaenlase omandina allutab nad tavaliselt muud tüüpi tegevusele (nt sõjaline rünnak), kuid sõjaväelased võivad neid kehtestada neutraalsetele laevadele - kes võivad samuti kasutada angerjas - ja neutraliteedid sõjakatel laevadel. Näiteks konfiskeerisid USA 1941. aastal, enne kui see ametlikult sõjaväelaseks sai, Ameerika vetes jõude seisnud Saksa, Itaalia, Taani ja Prantsuse laevad ning külmutasid ka teljevõimude varad.

Mitmepoolsed embargod nõuavad kollektiivset koostööd ja on tõenäoliselt kõige tõhusamad, kui kõik riigid, kes suudavad neid õõnestada, peavad kinni oma piirangutest. Sihtriigi võimalus hankida embargokaupu kolmandalt isikult vähendab tõenäoliselt selle tõhusust. Lisaks seavad embargod embargot kehtestavate riikide eksportijatele ebasoodsamasse olukorda võrreldes nende konkurentidega riikides, kes ei pea embargot kinni, keelates neile juurdepääsu sihtriigi turgudele. Näiteks kaebasid Ameerika ettevõtted sageli, et USA Vietnami embargo ei takistanud Vietnami tarbijaid ostmast ameeriklaste arvuteid ja muid embargokaupu kolmandate osapoolte kaudu. Välismaise kättesaadavuse küsimust kasutatakse sageli embargos osalemisest vabastamise õigustamiseks ja see oli tõepoolest üks peamisi õigustusi, mis pakuti USA 1994. aastal Vietnami-vastase embargo lõpetamiseks. Muudes olukordades on embargo kriitikud neid vaidlustanud. eetilistel põhjustel, väites, et need põhjustavad sihtriigi elanikkonnale sageli suuremaid kulusid kui selle poliitilisele või sõjalisele juhtkonnale.