Sotsiaalhoolekande programm

Sotsiaalhoolekandeprogramm - mis tahes mitmekesine valitsusprogramm, mille eesmärk on kaitsta kodanikke elu majanduslike riskide ja ebakindluse eest. Kõige levinumad programmid pakuvad hüvitisi eakatele või pensionäridele, haigetele või invaliididele, ülalpeetavatele isikutele, emadele, töötutele, tööõnnetuses viga saanud peredele ja peredele. Rahastamis- ja haldusmeetodid ning katvuse ulatus ja hüvitised on riigiti väga erinevad.

sotsiaalteenus

Sotsiaalhoolekande põhiprobleemid - vaesus, puue ja haigused, sõltuvad noored ja eakad - on sama vanad kui ühiskond ise.

Järgneb lühike käsitlus hoolekande- ja turvaprogrammidest. Täieliku ravi leiate sotsiaalteenusest.

Varasemad tänapäevased sotsiaalhoolekande seadused kehtestati Saksamaal 1880. aastatel. Kuna teistes riikides on sarnaseid programme vastu võetud, on suundumus olnud ulatuslikuma katvuse poole nii abikõlblikkuse nõuete kui ka kindlustatud riskide laadi osas. Miinimumkaitse taset on tulnud pidada valitsuse üheks üldiseks kohustuseks seoses konkreetsete riskidega ning paljudes riikides on konsensus, et avalik vastutus laieneb kõigile neile, kes mingil põhjusel ei suuda enda eest hoolitseda. Selles vaates laiendatakse sotsiaalset heaolu ja seda võetakse pigem õiguse kui vajaduse küsimusena.

Hoolekande- või turvaprogrammi peamised omadused on kaitstavad riskid, hõlmatav elanikkond, abikõlblikkuse kriteeriumid, hüvitiste tase, rahastamisviis ja haldusmenetlused. Kõik need kriteeriumid võivad praktikas varieeruda. Eelkõige hõlmavad abikõlblikkuse kriteeriumid sageli „aja lukku”, mis eeldab programmis osalemist või selle katmist kindlaksmääratud aja jooksul. Finantseerimine toimub tavaliselt selleks, et valitsus nõuaks kaetud isikutelt, tööandjatelt või mõlemalt sissemakseid üldistest tuludest või nende kahe kombinatsiooni. Programmide kõige tavalisemad variandid võib kokku võtta järgmiselt:

Vanadus-, invaliidsus- ja toitjakaotusprogrammid. Need pakuvad eeliseid neile, kes elavad väljaspool oma võimeid või võimalusi töötada tasustataval töökohal, neile, kes muutuvad püsivaks puudeks, välja arvatud tööõnnetuste tagajärjel ja keda ei hõlma mõni muu meditsiinilise puude programm, ning neile, kes on jäänud ülalpeetavatest surnud töötaja. Seda tüüpi programmid tagavad tavaliselt universaalse katvuse; neid rahastatakse tavaliselt osamakseliste kindlustusprogrammidena. Aegumissätteid kohaldatakse vanadushüvitiste ning leebemalt invaliidsus- ja toitjakaotushüvitiste suhtes. Hüvitiste tase on tavaliselt 30–60 protsenti põhipalgast. Plaane hallatakse riiklikult.

Arstiabi programmid

Need on kõige keerukamad ja vastuolulisemad hoolekande- ja turvaprogrammid. Hüvitised võivad sisaldada lisaks ravile ka saamata jäänud töötasu hüvitamist. Katvus ulatub universaalsest kuni ainult osalevate tööandjate palgatöötajateni. Finantseerimine võib olla osamakseline või riiklik, sõltuvalt konkreetses riigis teenuse osutamise viisist. Arstiabi võivad osutada eraarstid ja -tarnijad või selle osutamiseks korraldatud valitsusasutused; eraarstidele võib töötasu maksta otse valitsus või patsient, kellele valitsus seejärel hüvitab. Seoses erineva avalikkuse kaasamisega tegelikusse tervishoiuteenuste osutamisse tuleb patsiendi valitud valikuvõimalus, püsivus patsiendi ja arsti suhetes, stiimul kulusid hoida, arstide sissetulekute korrapärasus ja asjaajamise lihtsus.

Töötushüvitiste programmid

Need on tavalised tööstusriikides, vähem arengumaades. Tavaliselt annavad nad 50–75 protsenti põhipalgast töötajatele, kes on tavaliselt töötavad ja kes on ise töötuse tõttu töötuks jäänud ning kes on valmis ja võimelised töötama. Hüvitisi makstakse piiratud perioodiks ja neid rahastatakse tavaliselt tööandjate või töötajate või mõlema tehtud kohustusliku kindlustuse maksetest, millele mõnikord lisanduvad valitsuse rahalised vahendid.

Peretoetuste hüvitised

Need on hüvitised, mida valitsused pakuvad kindla miinimumarvuga peredele. Hüvitised võivad olla avatud kõigile peredele. Sel juhul on programm samm sammu perekonna garanteeritud sissetuleku poole või neid võidakse pakkuda täiendava abina, eriti töötushüvitistena.

Töövigastuse hüvitis

See on vanim ja levinum sotsiaalhoolekande programm. Sellised programmid hõlmavad tavaliselt kõiki kindla suurusega ettevõtete töötajaid ja neid rahastatakse tööandja osamaksetest mingis vormis kindlustuskavasse. Hüvitised hõlmavad meditsiinilisi makseid, palga taastamist (tavaliselt 50–75 protsenti tegelikust palgast), püsivate kehavigastuste tekitamise eritoetusi ja surmahüvitisi. Tööõnnetuse või töötaja hüvitise saamine välistab kahju hüvitamise hagi korras.