Põhiline muud

Nunavut: uue territooriumi sünd

Sisukord:

Nunavut: uue territooriumi sünd
Nunavut: uue territooriumi sünd
Anonim

Kanada oli uue territooriumi sündi 1999. aastal, mis oli esimene sisepiiride muutus pärast Newfoundlandi liitumist föderatsiooniga 50 aastat tagasi. (Vt kaarti.) Ida-Arktika inuittidele anti oma kodumaa Nunavut (inuktituti keeles “Meie maa”). See on suur territoorium - peaaegu sama suur kui Alaska ja California kokku -, mis hõlmab kolme ajavööndit, ulatudes 1,9 miljoni ruutkilomeetrini (733 600 ruutmiili) ja moodustades peaaegu veerandi Kanada maismaast. Sellele tohutule alale, mis ulatub põhjapooluse lähedal asuvatele Arktika saartele, on umbes 25 000 inimest, kes elavad 28 tunnustatud kogukonnas. Ligikaudu 85% Nunavuti elanikkonnast on inuitid; ülejäänud on mittekodanikud, kes kolisid põhja, et osaleda valitsuse või majandustegevuses. Inuittidel ja mitte-inuittidel on võrdsed õigused ja nad peaksid eeldatavasti oma osa uue territooriumi asjades.

Päritolu

Inuiti on elanud viljatu Põhja-Ameerika põhjarannikul vähemalt 4000 aastat. Nomadistlikud elustiilid jahtisid nad hülgeid, vaalu ja mähiseid ning kalasid Hudsoni lahe ja Arktika saarestiku jäistes vetes. Nende isoleerimine oli aeg-ajalt korraks häiritud. Tuhat aastat tagasi saabus norralane Gröönimaalt; siis tulid Elizabetani inglise meremehed Loode Passaati otsima, neile järgnesid Ameerika vaalapüügimehed, Kanada karusnahakaupmehed, misjonärid lõunast, Kanada kuninglik mägipolitsei, busside piloodid ja sõjaväelased, kes panid varajase hoiatamise radarisüsteemi üle kogu Põhja-Aafrika. mandriosa.

Pärast 1870. aastat said inuittide maad Loode-alade osaks - föderaalseks territooriumiks, mida hakati valdama kõigepealt Ottawast ja seejärel territoriaalpealinnast Yellowknife'i, 2400 km (1500 miili) läände. Territooriumi lääneosa asustasid Dene indiaanlased ja Métis (segase Euroopa ja India päritolu isikud), kelle keeled ja kultuurid erinesid inuittide keeltest ja kultuuridest. 1970ndatel hakkasid inuitid püüdlema oma kodumaa poole, kus nad oleksid meistrid. Järgnesid pikad läbirääkimised föderaalvalitsuse vahel, mille ülesandeks on kaitsta aborigeenide, territoriaalse valitsuse ja inuittide kaitset. Kaks plebistsiiti, 1982. ja 1992. aastal, kiitsid heaks inuittide territooriumi loomise ja selle piiride määratlemise plaani. Need kulgevad 60. paralleelselt loodest mööda puude joont, mis eraldab tundrat, millel inuitid elavad, hõredatest põhjapoolsetest metsamaadest, Dene ja Métise kodust ning seejärel põhja pool üle Arktika saarte põhjapoolusele.

Koostati ja ratifitseeriti maavalduse leping; Kanada parlamendis võeti vastu õigusaktid; ning ajutise valitsuse moodustamiseks moodustati 1997. aastal rakenduskomisjon. Lõpuks kuulutati 1. aprillil 1999 Kanada peaminister Jean Chrétieni poole pöördudes Nunavuti uus kohtualluvus.

Uus territoorium

Nunavutil on oma suurvormile ja väikestele ühtekuuluvatele kogukondadele sobiv valitsemisvorm. Kõigist asulatest valitakse 19-liikmeline seadusandlik kogu. See kohtus esimest korda märtsis 1999 ja valis oma liikmete hulgast Nunavuti esimeseks peaministriks ehk valitsusjuhiks Paul Okaliku, kes oli vaid kuu aega varem baari kutsutud. Tema seitsmeliikmeline valitsuskabinet, mis on samuti valitud, vastutab territooriumi piiratud omavalitsuse haldamise eest. Inimestele lähedased probleemid on määratud kuuele ministrile - haridus-, sotsiaalteenuste, majandusarengu, keskkonna, maakasutuse ja eluslooduse majandamise ministritele. Mõnda neist teemadest käsitletakse eranditult Nunavutis, teisi käsitletakse koostöös Ottawa föderaalvalitsusega. Seadusandluses pole ühtegi erakonda ja otsused tehakse konsensuse alusel. Valitsusraamistik on detsentraliseeritud, hajaasustusi haldavad kohalikud asutused. Avalik teenistus, mille mõned liikmed koliti Yellowknife'ist, asub uues territoriaalses pealinnas Iqaluitis, umbes 4200 inimesega linnas, mis asub Baffini saare lõunapoolses otsas. Selles teenistuses on 13 inuittide asetäitjat, kes on koolitatud kõrgematele ametikohtadele. Loodetakse, et inuitid täidavad lõpuks 85% avaliku teenistuse ametikohtadest. Kohalikul tasandil on loodud ühetasandiline kohtusüsteem, mis põhineb kogukonna korravalvel ja mille eesmärk on kasutada traditsioonilisi meetodeid, näiteks tervendamisring.

Uue territooriumi loomisega loobusid inuitid oma maa omandist, saades hüvitisena Can 1 140 000 000 USD (Can 1 dollar = umbes 0,68 USD), mis tuleb maksta 14 aasta jooksul. Samuti said nad 18% Nunavutist täieliku omandiõiguse ja kontrolli. Ehkki 90% territooriumi Can 610 miljoni dollarilisest aastaeelarvest tuleb Ottawast, vaatab Nunavut majandusarengule lootusega tulevikku. Kõige olulisemad ressursid on mineraalid, kus töötab kolm kulla- ja tsingikaevandust. Edasine uurimine võib avastada rauamaagi, nikli, uraani ja maagaasi kasutatavaid maardlaid. Karusnahapüük ja kutseline kalapüük pakuvad piiratud tööhõivet, kuna looduslike karusnahkade turu langus on kahjustanud eakat elatusviisi. Enamiku täiskasvanud inuittide jaoks on suurim rahaline sissetulek kohaliku seebikivi nikerdamine väikesteks skulptuurideks või traditsiooniliste kujunduste muutmine trükisteks ja joonisteks. Suurem osa omapärasest inuittide kunstist lahkub Nunavutist ja seda müüakse välismaal. Arktika tähelepanuväärne maastik ja ainulaadne ökoloogia avab võimalused turismiks ning Kanada valitsus kavatseb uuele territooriumile rajada kolm rahvusparki.

Tuleviku ees

Nunavut seisab lähiaastatel silmitsi hirmutavate sotsiaalsete probleemidega. Kiirelt kasvav rahvastik, mis kasvab kolm korda kiiremini kui riigis tervikuna ja millest pool on alla 20-aastane, on suur väljakutse. Koos nende paisunud astmetega on sissetulek inimese kohta poole riigi keskmisest, kõrge tööpuudus, madal haridustase (mis näitab õnneks mõningast paranemist), ebapiisavad eluasemed ja puudega sotsiaalabi sõltuvus. Inuittidega, kes seisavad silmitsi nende süngete tingimustega, pole üllatav, et nende elus on ilmne alkoholism, narkomaania, perekonna purunemine ja isiklik vägivald.

Inuittide juhid tunnevad neid probleeme hästi ja on veendunud, et tugevam majandus on nende kogukondade parema elu võtmeks. Neil on nüüd otsustusõigus, et tulla toime oma sotsiaalsete hädadega omal moel. 50 aasta jooksul on inuitid teinud tohutu hüppe kiviaegsest kultuurist arvutiajastu künniseni, kui nad võitlevad oma identiteedi säilitamise ja tänapäevaga kohanemise nimel. Nad on elanud tuhandeid aastaid Maa ühes karmimas keskkonnas, kuid nende suurim väljakutse on nüüd nende ees. Sellega kohtumisel on neil kaks olulist tugevust: optimism ja leidlikkus. On loota, et need omadused ühinevad inuittide kodumaa tuleviku kindlaksmääramisega.

David ML Farr on Ottawa Carletoni ülikooli ajaloo emeriitprofessor.