28. jaanuaril 2014, USA president. Barack Obama teatas oma liidu osariigi pöördumises, et tema administratsioon käivitas hiljuti Ohio osariigis Raleighis ja Youngstownis kõrgtehnoloogiliste tootmiskeskuste osana avaliku ja erasektori ühisest algatusest: Riiklik tootmisinnovatsiooni võrgustik (NNMI).. Vähem kui kuu aega hiljem, 25. veebruaril peetud kõnes kuulutas Obama välja täiendavate NNMI sõlmpunktide loomise ja kuulutas: „Ma ei taha, et järgmine suur töökohti loov avastus oleks pärit Saksamaalt või Hiinast või Jaapanist. Ma tahan, et see oleks tehtud siin Ameerikas. ”
Obama pakkus NNMI-d esmakordselt välja oma eelarveaasta 2013 eelarves, väites 2012. aasta märtsis, et föderaalvalitsuse investeeringud uute tootmisprotsesside kavandamisse ja katsetamisse aitaksid tehnoloogiaid kiiremini turule tuua ja võimaldaksid Ameerika tootjatel konkureerivate konkurentidega konkureerida. teistes riikides, näiteks Saksamaal. Ta taotles miljardist dollarist kohustuslikku rahastamist kaubandusosakonnale, et luua kogu USA-s 15 tootmisinnovatsiooni instituuti (IMI). Pärast seda, kui kongress otsustas ettepanekul tegutseda, kasutas administratsioon selle asemel olemasolevate kaitseministeeriumi rahandusasutuste rahastamist. katseinstituut, Riiklik lisandite tootmise innovatsiooni instituut (NAMII), Youngstown.
2014. eelarveaastal kordas president oma kongressi taotlust NNMI rahastamiseks, ehkki vajalike õigusaktide vastuvõtmiseks kulus aasta lõpuni. Vahepeal kasutas administratsioon olemasolevaid kulutusasutusi ja assigneeringuid (DOD-ist ja energeetikaministeeriumilt [DOE]), et luua veel kolm IMI-d: Chicagos Raleighis ja Detroiti piirkonnas.
Ameerika fraunhoferid.
Lüngad teadusuuringute rahastamises langevad tavaliselt rakendusetappide vahepealses etapis. Nagu Infotehnoloogia ja Innovatsiooni Sihtasutus märkis 2012. aasta aruandes, rahastab USA valitsus tavaliselt alusuuringuid ülikoolide tasandil, erasektor aga rahastab hilises etapis toimuvaid arenguid ja olemasolevate kontseptsioonide kohandamist. Sageli jäetakse tähelepanuta oluline üleminekuarengu etapp, osaliselt seetõttu, et eraettevõtetel pole üldiselt piisavalt stiimuleid töötada uuenduste kallal, mida ka nende konkurendid saaksid ära kasutada.
President Obama pakkus välja föderaalselt rahastatavate piirkondlike innovatsioonikeskuste komplekti, mida osaliselt rahastaksid ülikoolide ja eraettevõtete konsortsiumid. Ta kasutas võrdlusnäitena Saksamaa 67 fraunhoferi ühingut, mida rahastavad nii föderaal- ja osariikide valitsused kui ka erasektor. (Jaapan teatas 2013. aastal, et plaanib teha 2 miljardi dollari suuruse investeeringu ülikoolide ja erasektori koostöö edendamiseks rakendusuuringutes.)
IMI asukohad määrati kindlaks piirkondlike ressursside (nt läheduses asuvate teadusülikoolide ja ühilduvate tööstusharude olemasolu) ning rahastamistaseme järgi vastavalt iga keskuse tehnoloogilisele fookusele majanduslik potentsiaal ja kapitalivajadused. IMI-d saaksid tavaliselt viie kuni seitsmeaastase perioodi jooksul föderaalsetes fondides 70–120 miljonit dollarit, kui valitsusväliste partnerite panus oleks suurem või suurem.
NNMI kongressi uurimistalituse (CRS) analüüsi kohaselt pakutakse föderaalset rahastamist tavaliselt kõige IMI loomise ajal kõige rõvedamalt. Kahe või kolme aasta pärast saadakse suurem osa rahastamisest erasektori rahastamisest. IMI-d pidid seitsme aasta pärast olema täiesti iseseisvad, nende tegevust toetaks ideaalselt sellistest allikatest saadav tulu nagu intellektuaalomandi litsentsid ja teenuste eest maksmise kord.
Pilootprogramm.
Olles tellinud ettepanekuid NNMI pilootkeskuse loomiseks, kuulutas Obama administratsioon 16. augustil 2012 välja võitnud konsortsiumi: 94-liikmelise grupi, mille partneriteks olid 40 ettevõtet, 14 teadusülikooli ja kogukonna kolledžit ning 11 mittetulundusühingut. Pilootjaam NAMII (tuntud ka kui “America Makes”) sai 30 miljonit dollarit esialgset föderaalset rahastamist ja 15 miljonit dollarit konkreetsete projektide jaoks, samuti konsortsiumipartneritelt umbes 39 miljonit dollarit ja Ohio, Pennsylvania ja Lääne-Virginia osariikide valitsuse toetusi..
NAMII on spetsialiseerunud lisaainete tootmisele ehk “3D-printimisele”, mis hõlmab digitaalse arvutifaili olemasolu, mis juhib kolmemõõtmeliste toodete või süsteemide loomist ja kokkupanekut. Asutades kaupluse Youngstowni kord aknaluukitud lattu, paigaldas NAMII kümme uut 3D-printerit ja veidi enam kui ühe tegevusaasta jooksul rahastati kahte “projektikonkurssi”, mille käigus meeskonnad kutsuti üles pakkuma lahendusi konkreetsetele uurimisteemadele. 2014. aastal kuulutas NAMII välja täiendavad projektikonkursid.
Järgmise põlvkonna jõuelektroonika riiklik tootmise innovatsiooni instituut.
Jaanuaris 2014 võitis Põhja-Carolina Riikliku Ülikooli (NCSU) juhitud ettevõtete ja ülikoolide konsortsium järgmise põlvkonna jõuelektroonika riikliku tootmisinnovatsiooni instituudi pakkumise. Raleighis asuva NCSU Centennial Campus asuva instituudi rahastamiseks pidi DOE eraldama viieaastase 70 miljoni dollari suuruse toetusega (st 14 miljonit dollarit aastas raha), millele lisanduksid selliste konsortsiumi liikmete kui rasketehnika toetused. tootja John Deere ja elektroonikaettevõte Delphi.
Instituudi fookuses oli energiatõhusate tehnoloogiate arendamine, eriti autode, tarbeelektroonika ja tööstusseadmete eriti arenenud pooljuhtide kujundus. Selle projektid hõlmasid lairiba (WBG) pooljuhtide uurimist ja arendamist, millel on suuremad elektroonilised ribaväljad kui räniga valmistatud pooljuhtidel ja mis on seetõttu võimelised töötama kõrgemal temperatuuril.
Kergete ja moodsate metallide tootmise innovatsiooni instituut.
Mereuuringute büroo sponsorina asutati Detroiti kergete ja kaasaegsete metallide tootmise innovatsiooni instituut (LM3I instituut). Föderaalses ja erasektoris oli kavas saada 148 miljonit dollarit. Michigani ülikooli, Ohio osariigi ülikooli ja Ohios asuva mittetulundusühingu EWI juhtimisel kuulusid konsortsiumi ka Michigan State University ja Detroidi Wayne State University.
LM3I Instituut asutati eesmärgiga keskenduda uuendustele kaubanduses ja kaitsetööstuses kasutatavate kergete materjalide tootmisel, eriti järgmise põlvkonna autode, lennukite ja muude sõidukite jaoks. Pikaajaline eesmärk oli laiendada kergmetallide ja sulamite turgu, eriti kuna eeldati, et ülemaailmsed autotootjad nõuavad üha enam kergemaid materjale, mis aitaksid sõidukitel USA kütusesäästu standarditele vastata. Muud eesmärgid hõlmasid olemasolevate kergete sulamite tootmismahu suurendamist ja uute metallisulamite loomiseks ja hindamiseks vajaliku aja vähendamist.
Digitaalse tootmise ja disaini innovatsiooni instituut.
Digitaalse tootmise ja disaini innovatsiooni instituut (DMDI Instituut), mille mandaadi võitis konsortsium, mille juhtimisel tegutseb Illinoisi ülikooli juhitud mittetulunduslik teadus- ja arendustegevuse (R&D) ettevõtmine UI Labs, keskendub tootevaliku ja elutsükli laiendamisele. digitaalsed andmed erinevates tootmis- ja hooldussüsteemides. Chicagos asuv DMDI instituut sai 70 miljoni dollari suuruse föderaalse toetuse ja täiendava 250 miljoni dollari suuruse riikliku ja erasektori rahastuse konsortsiumilt, mille liikmete hulka kuulusid sellised korporatiivpartnerid nagu General Electric, Rolls-Royce, Dow Chemical ja Lockheed Martin.
2014. aasta lõpuks oli DMDI instituut avaldanud kolm projektikonkurssi teadus- ja arendustegevuseks. Üks nendest ettepanekutest pidi vähendama küberfüüsikaliste süsteemide väljatöötamise tähtaegu ja täpsustama kaitsesüsteemide kavandamise protsessi ajakava.
Pikaajalised väljavaated.
2013. aasta augustis toetasid Ohio osariigi USA demokraatlik vanem Sherrod Brown ja Missouri vabariiklasest vanem Roy Blunt 2014. aasta Ameerika tootmise ja innovatsiooni seaduse taaselustamist, seadust, mis sisaldas NNMI rahastamist. Senati kaubanduskomitee võttis seaduseelnõu vastu 2014. aasta aprillis ning Esindajatekoja teadus-, kosmose- ja tehnoloogiakomitee andis oma arvamuse juuli lõpus. Maja võttis seaduseelnõu septembris läbi hääletamise teel ja saatis selle tagasi senatile. Rahastamine arvati lõpuks Omnibusi assigneeringute seaduse eelnõusse, mis võttis maja üle 11. detsembril ja senat 13. detsembril.
NNMI kriitikud väitsid, et selle rolli peaks täitma erasektor ja valitsus ei tohiks "mängida lemmikuid", toetades konkreetseid tööstusharusid või tehnoloogiaid. Skeptikud juhtisid tähelepanu Obama administratsiooni vastuolulisele osalemisele nn rohelise tehnoloogia rahastamises, eriti päikesepaneelide ettevõtte Solyndra Corp juhtumi puhul, mis oli saanud DOE-lt 536 miljoni dollari suuruse laenutagatise enne 2011. aasta pankrotiavalduse esitamist. Pikaajaline ka rahastamine jäi probleemiks. Ehkki IMI oli mõeldud seitsme aasta jooksul isemajandavaks, ei olnud administratsioon täpsustanud, mis juhtub, kui IMI selle eesmärgi saavutamiseks ei õnnestu. Samuti, nagu märkis CRS-i analüüs, ei olnud administratsioon määratlenud seda, mida ta pidas isemajandavaks. Mõned vaatlejad olid mures, et IMI-d jätkavad föderaalsete toetuste konkureerimist kaugel kavandatud seitsmeaastasest ajavahemikust.
Christopher O'Leary on M&A juristi tegevtoimetaja ning Absoluutsete tagastamiste ja investeeringute edasimüüjate kokkuvõtte kaastöötaja.
