Kabinet, poliitilistes süsteemides, riigipea nõunike kogu, kes täidab ühtlasi valitsusosakondade juhte. Kabinetist on saanud oluline valitsuse element, kus seadusandlikud volitused on antud parlamendile, kuid selle vorm erineb märkimisväärselt erinevates riikides, kaks silmapaistvamat näidet on Ühendkuningriik ja Ameerika Ühendriigid.
Kanada parlament: kabinet
Cabinet on Ministrite Komitee, mis hoiab täidesaatvat võimu. Cabinet on eesotsas peaministriga
Päritolu
Valitsuskabineti süsteem sai alguse Suurbritanniast. Kabinet sai alguse 17. ja 18. sajandi alguses Privy-nõukogust, kui see organ kasvas liiga suureks, et arutada tõhusalt riigiasju. Inglise monarhid Charles II (valitses 1660–85) ja Anne (1702–14) hakkasid regulaarselt konsulteerima privileegide nõukogu juhtivate liikmetega, et jõuda otsusteni enne kohtumist kohmakama täiskoguga. Anne valitsemisajal olid selle juhtivate ministrite valitud komitee iganädalased ja vahel ka igapäevased koosolekud muutunud täidesaatva valitsuse aktsepteeritud mehhanismiks ja Privileetide nõukogu võim oli taandumatult langenud. Pärast seda, kui George I (1714–27), kes rääkis vähe inglise keelt, lõpetas 1717. aastal komiteega koosolekutel osalemise, muutus selle organi või kabineti otsustusprotsess, nagu see oli nüüd teada, järk-järgult ülemaks või peaminister. See amet hakkas tekkima sir Robert Walpole pika ministriameti ajal (1721–42) ja selle asutas lõplikult sajandil Sir William Pitt.
1832. aastal vastu võetud reformieelnõu selgitas kabinettide valitsemise kahte põhiprintsiipi: et kabinet peaks koosnema parteide või poliitiliste fraktsioonide liikmetest, kellel on alamkojas enamus, ja et kabineti liikmed vastutavad kollektiivselt valitsuse ees. Valitsuse tavapärased juhised. Edaspidi ei suutnud ükski valitsuskabinet end võimul hoida, kui tal ei oleks Commonsi enamuse toetust. Ühtsus erakonnas osutus parimaks viisiks alamkojas kabinetitoetuse korraldamiseks. Nii arenes parteisüsteem koos Inglismaa valitsuskabinetiga.
Kaasaegne Briti kabinet
Suurbritannias koosneb täna valitsuskabinet umbes 15–25 liikmest ehk ministrist, kelle nimetab ametisse peaminister, kelle omakorda on ametisse määranud monarh lähtuvalt sellest, kas ta suudab Commonsis hääletada enamuse häältega. Ehkki varasemalt oli valitsuskabineti valimine volitatud, piirdub suverään praegu pelgalt ametliku toiminguga, millega kutsutakse parlamendi enamuspartei juht moodustama valitsus. Peaminister peab kokku panema kabineti, mis esindab ja tasakaalustab erinevaid erakondi oma parteis (või parteide koalitsioonis). Kabineti liikmed peavad olema kõik parlamendi liikmed, nagu ka peaminister. Kabineti liikmed juhivad peamisi valitsusosakondi või ministeeriume, nagu siseasjad, välisasjad ja rahandusministeerium. Teised ministrid võivad olla ilma portfellita või pidada ametikohti ning nad võetakse kabinetti nende nõustajate väärtuse või väitlemisoskuse tõttu. Kabinet teeb suure osa oma tööst üksikute ministrite juhitavate komiteede kaudu ja selle üldist toimimist koordineerib sekretariaat, mis koosneb karjääriteenistujatest. Kabinet koguneb tavaliselt peaministri ametlikus residentuuris Londonis Downing Street 10.
Kabinetiministrid vastutavad oma osakondade eest, kuid valitsuskabinet tervikuna vastutab parlamendi ees oma tegevuse eest ning selle liikmed peavad olema valmis ja suutelised kabineti poliitikat avalikult kaitsma. Kabineti liikmed võivad kabinetinõupidamiste salastatuse piires omavahel vabalt lahkarvamusi avaldada, kuid kui otsus on vastu võetud, on kõik kohustatud toetama kabineti poliitikat nii üldsuses kui ka üldsuse ees. Usaldushääletuse kaotamine või olulise seadusandliku seaduse eelnõu lüüasaamine Commonsis võib tähendada kabineti võimult langemist ja liikmete kollektiivset tagasiastumist. Ainult harva on üksikud ministrid kolleegide poolt tagasi lükatud ja nad on sunnitud võtma ainuvastutuse oma poliitiliste algatuste eest; selline juhtum oli Sir Samuel Hoare tagasiastumisel 1935. aastal seoses tema ettepanekuga fašistliku Itaalia leevendamiseks. Hoolimata konsensuse ja kollektiivse tegutsemise vajadusest kabinetis, lasub lõplik otsustamisõigus peaministril kui partei juhil. Mitmed teised Rahvaste Ühenduse liikmesriigid, eriti India, Kanada, Austraalia ja Uus-Meremaa, hooldavad Suurbritannias välja töötatud süsteemiga tihedalt seotud valitsussüsteemi.
Mandri-Euroopa
Mandri-Euroopas sai kabinet või ministrite nõukogu sarnaselt parlamentaarse valitsussüsteemi lahutamatuks osaks, ehkki mõnevõrra erinevalt Suurbritannia süsteemist. Kaasaegsed kapid ilmusid Euroopas esmakordselt 19. sajandil koos põhiseadusliku valitsuse järkjärgulise levimisega. Monarhid olid varem mitmesuguste haldusülesannete täitmiseks kasutanud oma kohteringkondade liikmeid, kuid põhiseadusliku korra kehtestamine andis monarhi ministritele uue staatuse. See oli suuresti tingitud valitud parlamentide loomisest, mille heakskiit oli vajalik eelarveküsimustes ja seadusandlikes aktides. Ministrid tulid nüüd monarhiga jagama vastutust valitsemisprotsesside eest ja nende ülesandeks sai kaitsta poliitilisi ettepanekuid parlamendis. Nende ministrite valimise õigus nihkus monarhilt järk-järgult valitud peaministriteks 19. sajandi lõpus ja 20. sajandi alguses.
Traditsiooniliselt konkureerisid paljudes Euroopa riikides, eriti Itaalias ja Prantsusmaal, võimu pärast mitmed parteid ja ükski partei ei suutnud parlamendis stabiilseid enamusi juhtida. Sellistes tingimustes saaksid seadusandlikku enamust koondada ainult valitsuskoalitsioonikabiinid, mis käsutavad mitmete vähemuste erakondi. Mitmeparteilised süsteemid Prantsusmaal ja Itaalias tekitasid ebastabiilseid ja lahkarvamusi omavaid koalitsioone, mis aga harva kauaks võimul püsisid. Selle parandamiseks säilitas Prantsusmaa Charles de Gaulle'i juhtimisel (1958) viienda vabariigi (1958) parlamentaarse süsteemi, kuid tugevdas otse presidendiks valitud presidendi võimu, kes nimetab peaministri ja peaministri. See reformitud süsteem on näide täidesaatva võimu vormi otsimisest, mis suudaks ületada nõrgad küljed, mida sageli näitavad parlamendi nõusolekust sõltuvad kabinetid. Pärast II maailmasõda leidis Lääne-Saksamaa teistsuguse lahenduse sagedaste kabinetikriiside probleemile, mille põhjustasid ebasoodsad parlamendihääletused. Saksamaa põhiseaduse või põhiseaduse säte näeb ette, et Bundestag ehk parlamendi alamkoda võib föderaalse kantsleri (peaministri) sundida umbusaldushääletusel ametisse ainult siis, kui samal ajal valib ta järglase. absoluutne enamus.
