Maamiinide keelustamise rahvusvaheline kampaania

Rahvusvaheline maamiinide miinide keelustamise kampaania (ICBL), umbes 100 riigi organisatsioonide rahvusvaheline koalitsioon, mis loodi 1992. aastal jalaväemiinide kasutamise, tootmise, kaubanduse ja varumise keelustamiseks. 1997. aastal omistati koalitsioonile Nobeli rahupreemia, mida ta jagas oma asutajaliikmete koordinaatori ameeriklase Jody Williamsiga.

Oktoobris 1992 koordineeris Williams ICBL-i käivitamist organisatsioonide Handicap International, Human Rights Watch, Inimõiguste Arstid, Medico International, Mines Advisory Groupi ja Vietnami Veteranide Ameerika Fondiga. Koalitsioon käsitles ebainimlike relvade 1980. aasta konventsiooni ebaõnnestumisi, otsides maamiinide täielikku keelustamist ning suurendades demineerimise ja ohvrite abistamise rahastamist. Nende jõupingutused viisid läbi demineerimiskeelu lepingu (jalaväemiinide kasutamise, ladustamise, tootmise ja võõrandamise keelustamise ning nende hävitamise konventsioon), millele 122 riiki allkirjastasid Kanada Ottawari osariigis Ontarios, detsembris 1997.

Inimestevastased maamiinid paigutati laialdaselt paljudesse 20. sajandi lõpu sõdadesse nende paigutamise lihtsuse ning terrori ja üllatuse elemendi tõttu. Pärast lepingu rakendamist ja agressiivsete likvideerimisprogrammide kehtestamist vähendati jalaväemiinide poolt pekstud või tapetud inimeste (enamasti tsiviilisikute) arvu peagi 18 000-lt umbes 5000-le aastas.

2017. aastaks, miinide keelustamise lepingu 20. aastapäevaks, olid 162 riiki sellele alla kirjutanud. Maamiinidega kauplemine oli praktiliselt lakanud, hävitatud oli üle 50 miljoni varutud miini ja miini tootvate riikide arv vähenes 54-lt 11-le (mitte kõik neist polnud miinide aktiivsed tootjad). Riigid töötasid ka selle nimel, et miinid eemaldataks potentsiaalselt tootlike maade suurtest osadest, et harida kogukondi inimestevastaste miinide ohtudest ning toetada maamiinide ohvrite õigusi ja kaitsta neid.

Sellegipoolest jäid mitmed miinidega saastunud riigid miinide eemaldamise 10-aastase tähtajaga vahele. Pealegi olid lepingu osalisriigid üldiselt vastumeelsed vastavate mehhanismide loomise suhtes - nagu lepingus nõutakse -, et tagada teiste osalisriikide vastavuse tagamine. Umbes kolm tosinat riiki jäid lepingust välja, sealhulgas suured maamiinide varude tootjad, tootjad või kasutajad, näiteks Myanmar (Birma), Hiina, India, Pakistan, Venemaa ja Ameerika Ühendriigid.

Toetus maamiinide ohvritele on endiselt kriitiline probleem. Alates 1997. aastast on vaid väike osa miinide likvideerimise programmidele kulutatud rahast suunatud ohvrite abistamisele, mille hulka võivad kuuluda operatsioon, jäsemete proteesimine, füüsiline ja psühholoogiline rehabilitatsioon ning sotsiaal-majanduslik taasintegreerimine. Üldiselt on rahvusvaheline üldsus olnud palju rohkem valmis panustama raha demineerimisele, mitte ellujäänute abile, võib-olla seetõttu, et maamiinide hävitamist võib pidada viivitamatuks ja püsivaks “õnnestumiseks”; ellujäänute vajadused on seevastu keerukad ja elukestvad. Ellujäänutele mõeldud programmid olid enamikus riikides, kus registreeriti uusi miiniõnnetusi, ebapiisavad.

ICBL jätkab maamiinide ohtude uurimist ja avalikustamist, eriti maamiinide ja kassettlahingumoona monitooringu aruannete kaudu, mida ta koostab kogu maailmas asuva teadlaste võrgu kaudu. Selle infolehed ja aastaaruanded on üliolulised vahendid miinide keelustamise lepingu järgimise kontrollimiseks.