Põhiline poliitika, seadus ja valitsus

Eksterritoriaalsuse rahvusvaheline õigus

Eksterritoriaalsuse rahvusvaheline õigus
Eksterritoriaalsuse rahvusvaheline õigus

Video: Inimõiguste universaalsusest, Lauri Mälksoo, Tartu Ülikooli rahvusvahelise õiguse professor 2024, Juuli

Video: Inimõiguste universaalsusest, Lauri Mälksoo, Tartu Ülikooli rahvusvahelise õiguse professor 2024, Juuli
Anonim

Eksterritoriaalsus, mida nimetatakse ka eksterritoriaalsuseks ehk diplomaatiline puutumatus, rahvusvahelises õiguses immuniteedid, mida naudivad välisriigid või rahvusvahelised organisatsioonid ja nende ametlikud esindajad selle riigi jurisdiktsioonis, kus nad viibivad. Eksterritoriaalsus laieneb välisriikidele või rahvusvahelistele organisatsioonidele kui üksustele ning nende juhtidele, delegatsioonidele, läbisõidul olevatele vägedele, sõjalaevadele, missiooniruumidele ja muule varale. See vabastab nad välisriigi territooriumil viibimise ajal kohalikust kohtumenetlusest, politsei sekkumisest ja muudest piirangutest. Mõiste tuleneb väljamõeldisest, et selliseid isikuid või asju ei peeta suverääni territooriumil, kus nad tegelikult viibivad. Selle õpetuse algatajaks oli prantsuse jurist Pierre Ayraut (1536–1601) ja see sai laialdase valuuta tänu sellele, et selle võtsid vastu klassikalised kirjanikud selliste riikide kohta nagu Hugo Grotius (1583–1645) ja Samuel von Pufendorf (1632–1694).. Sõna ekstraterritoriaalsus või selle võõras ekvivalent ei olnud kasutusel kuni 18. sajandi lõpuni. See sai koha juriidilises sõnavaras selle kasutamise, kui mitte loomise kaudu, Georg Friedrich von Martensi (1756–1821) poolt, kelle 1788. aastal avaldatud traktaat rahvuseaduse kohta omandas rahvusvahelise maine ja tõlgiti kohe mitmesse keelde, sealhulgas inglise keeles.

Eksterritoriaalsuse doktriinis sisalduva immuniteedi tegelik ulatus sõltub vastavalt asjaoludele konkreetses riigis kohaldatava rahvusvahelise tavaõiguse põhimõtetest, konkreetsest seadusest või rakendusmäärusest või rahvusvahelistest lepingutest. Õigust on laiendatud kaubalaevadele välisvetes.

Üks klassikalistest juhtumitest, mis viis eksterritorialismi doktriini ilmnemiseni, oli sõbralikku riiki külastav välisriigi suverään. Selgus, et suverääni üle ei saa teostada ühtegi kriminaalset ega tsiviilkohtu jurisdiktsiooni. Hiljem laiendati seda reeglit vabariikide riigijuhtidele.

Ka suursaadikute ja teiste diplomaatiliste esindajate eksterritoriaalsus on pikaajaline. Kui näiteks Suurbritannia kuninganna Anne valitsemisajal arreteeriti Venemaa suursaadik võlgade pärast, järgnes sellele rahvusvaheline juhtum ja võeti vastu kuulus suursaadikute privileegide säilitamise seadus (1708). Ameerika Ühendriigid võtsid 1790. aastal vastu sisuliselt identsed põhikirjad. 1961. aastal Viinis peetud ÜRO diplomaatiliste suhete ja immuniteetide konverentsi allkirjastati diplomaatiliste suhete konventsioon.

Tundub olevat üldine kokkulepe, et diplomaatiline esindaja on oma ametiaja jooksul täielikult akrediteeritud riigis vabastatud nii kriminaal- kui ka tsiviilkohtulikust kohtualluvusest. Viini konventsiooni kohaselt laieneb see puutumatus nii diplomaatiliste esindajate perekonnale kui ka tema töötajatele. Diplomaatiliste esindajate esindused ja eluruumid on immuunsed mitte ainult võlausaldajate menetluste vastu, vaid ka politsei ja muude korrakaitseametnike sisenemise eest. Kas ja millistel tingimustel võidakse neid kasutada kõrvalistele isikutele varjupaiga andmiseks, on vaieldav. Ameerika-vahelise konventsiooniga (1954) kehtestatakse poliitilistele kurjategijatele ja põgenikele diplomaatiline varjupaik.

Välisriikide konsulaarametnikele ei kohaldata kohaliku õigusemõistmise osas samaväärseid erandeid kui välisriikide diplomaatiliste esinduste töötajatele ning konsulaarimmuniteeti reguleerivad seadused on pigem rahvusvaheliste tavapäraste reeglite kui kahe- või mitmepoolsete lepingute küsimus.

ÜRO-l kui juriidilisel isikul, selle ametnikel ja ÜRO-s asuvate liikmesriikide delegatsioonide liikmetel on ulatuslik menetlus-, maksu- ja muu puutumatus nende riikide jurisdiktsiooni all, kus nad viibivad. Valdavas enamuses liikmesriikides reguleerib seda küsimust Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni privileegide ja immuniteetide konventsioon, mille võttis vastu peaassamblee 1946. aastal. USA-s ja Šveitsis kehtivad aga eraldi ja erikord, kuna USA hõlmab ÜRO peakorterit ja Šveitsil on ÜRO esindused Genfis. Ameerika Ühendriikides on liikmesriikide kõrgematel residentide esindajatel ning nende staabis kokkulepitud isikkoosseisu liikmetel riigis riigis tavapärane diplomaatiline immuniteet. Seetõttu ei pruugita näiteks USA-s või nende abikaasades USA kohtutes liiklusrikkumisi süüdistada. Kui ÜRO ohvitseridel ja töötajatel on sellest teada antud ja need riigiameti poolt aktsepteeritud, on neil ka teatavad privileegid ja vabastused, kuid ainult nende toimingutele, mida nad teevad oma ametikohustuste kohaselt. Vaata ka konsul.