Kahe riigi lahendus, kavandatud raamistik Iisraeli ja Palestiina konflikti lahendamiseks, luues kaks riiki kahele rahvale: Iisrael juudi rahva jaoks ja Palestiina Palestiina rahva jaoks. 1993. aastal leppisid Iisraeli valitsus ja Palestiina Vabastusorganisatsioon (PLO) kokku plaanis rakendada kahe riigi lahendus Oslo kokkulepete osana, mille tulemusel luuakse Palestiina omavalitsus.
Ajalooline taust ja alus
Oslo lepingute pakutud kahe riigi lahendus sündis ajalooliste sündmuste jadast. Pärast Ottomani impeeriumi lagunemist väitsid juudid ja araablased ajaloolises Palestiinas enesemääramisõigust. Esimese katsega maad eraldada 1948. aastal saadi Iisraeli riik, kuid Palestiina riiki ei saanud ning Jordani läänekallas ja Gaza sektor kuulusid vastavalt Jordaania ja Egiptuse võimu alla. 1967. aasta kuuepäevases sõjas vallutas ja okupeeris Iisrael Jordani Läänekalda, Gaza sektori ja muud araabia alad, mis viis järelduseni, et Iisrael vahetaks vallutatud maa rahule oma araabia naabritega, sealhulgas lõpuks palestiinlased.
Konkureerivad natsionalismid ja jagunemine
Nii juutide kui ka Palestiina ootused iseseisvale riigile ajaloolises Palestiinas on seotud Esimese maailmasõjaga, kuna Suurbritannia üritas toetada Ottomani impeeriumi ja keskvõimude vastaseid toetusi. Ḥusayn-McMahoni kirjavahetus aastatel 1915–16 lubas Briti toetust Araabia iseseisvusele vastutasuks Araabia toetamise eest Ottomani impeeriumi vastu. Ehkki kirjavahetuses arutati araabia võimu alla kuuluva territooriumi ulatust, ei arutatud ajaloolist Palestiinat, mis ei asunud vaidlusaluseid servi ja mille elanikkond oli peamiselt araabia päritolu, selgesõnaliselt arutatud ja arvati, et selle lisas lepingusse ka emüüri Ḥusayn ibn ʿAlī Mekast ja tema toetajatest. Järgmisel aastal lubas Balfouri deklaratsioon Suurbritannia toetust Palestiina juudi rahva riikliku kodu rajamisele.
Järgnevate aastakümnete jooksul tõid juutide sisserände lained Palestiinasse märkimisväärselt suurenenud juutide arvu. Kiire sisserände määr, mida juhtis Ühendkuningriik, vastati Araabia elanike protestidele. 1947. aastal, kui Ühendkuningriik valmistus piirkonnast välja astuda, võttis Ühinenud Rahvaste Organisatsioon vastu vaheplaani (tuntud kui ÜRO resolutsioon 181), mis jagas Palestiina juudi ja araabia riigiks - idee, mille Briti valitsus algselt pakkus välja umbes kümme aastat varem. Araablased lükkasid partitsiooniplaani tagasi ja sellele järgnenud konflikt territooriumi üle viis esimese Araabia-Iisraeli sõjani (1948–49).
Sõja lõppedes oli Iisraeli riik vallutanud täiendava territooriumi, samas kui Transjordan (nüüd Jordaania) võttis kontrolli Läänekalda üle ja Egiptus võttis kontrolli Gaza sektori üle. Sajad tuhanded palestiinlased kas põgenesid või saadeti riigist välja, enamik neist muutus kodakondsuseta pagulasteks, sajad tuhanded juudid aga põgenesid või saadeti välja araabia riikidest ja asustati ümber Iisraeli. Palestiinlased, kellel polnud oma valitsust, korraldasid end natsionalistliku võitluse edendamiseks paljudesse eraldi rühmadesse. Need rühmad asendati suures osas Palestiina Vabastusorganisatsiooni (PLO) loomisega 1964. aastal - Palestiina enesemääramist edendava katusrühma loomiseks.
Iisraeli okupeerimine Jordani Läänekaldal ja Gaza sektoris
Konfliktid Iisraeli ja tema araabia naabrite vahel pikenesid kuuepäevase sõjaga 1967. aastal. Iisrael võttis Egiptuse ja Jordaania armee taandumisel kontrolli Gaza sektori ja Jordani Läänekalda, sealhulgas Ida-Jeruusalemma üle. Siinai poolsaar kuulus Iisraeli poolt sõjas hõivatud territooriumide hulka, mida palestiinlased ei väitnud. 1979. aastal tagastati territoorium Egiptusele osana laiaulatuslikust rahulepingust, mida tuntakse nimega Camp David Accords. See leping, mis kinnistas „rahu maa” ideed kui läbirääkimispõhimõtet, sisaldas põhimõtteid, mis panid aluse kahe riigi lahendusele.
Iisraeli võimu all elavad palestiinlased alustasid 1987. aastal ülestõusu, mida tunti esimese intifadahina. Kaitseminister Yitzhak Rabin algatas ülestõusu mahasurumiseks karmi mahasurumise. Palestiinlaste meelekindlus veenis teda ja paljusid teisi iisraellasi siiski, et püsiv rahu pole võimalik ilma palestiinlastega tunnustamise ja nende üle peetavate läbirääkimisteta. Kui Yitzhak Shamiri Likudi valitsus kiitis 1991. aastal heaks dialoogi PLO-ga Madridis, tuli see alles pärast aastaid kestnud seiskumist ja USA tugeva surve all. Rabin (Tööpartei) valiti peaministriks 1992. aastal mandaadiga saavutada rahu PLO-ga.
Oslo rahuprotsess
1990. aastatel Norras Oslos Iisraeli ja Palestiina liidrite vahel läbi räägitud läbimurdelise kokkuleppega kehtestati protsess vastastikku kokku lepitud kahe riigi lahenduse saavutamiseks, mida rakendatakse järk-järgult kümnendi lõpuks. Ehkki protsess näitas algset lubadust ja edasiminekut, viis rahulolematuse ja umbusalduse kombinatsioon protsessi lagunemiseni ja viivituseni. Pärast pettumust ja provokatsioone, mis viisid vägivalla puhkemiseni 2000. aastal, osutus protsess pärast 2008. aastat virtuaalseks peatumiseks keeruliseks.
Kahe olekuga lahenduse rakendamine
1993. aastal pidas Iisrael Rabini välisministri Shimon Perese juhtimisel mitmeid läbirääkimisi PLO-ga Norras Oslos. Septembri alguses saatis Yasser Arafat Rabinile kirja, milles teatas, et PLO tunnistab Iisraeli õigust eksisteerida, võttis vastu ÜRO resolutsioonid 242 ja 338 (milles kutsuti üles pidama Iisraeliga kestvat rahu vastutasuks Iisraeli tagasitõmbumisele tema 1967. aasta eelsetele piiridele) ja loobus terrorismist. ja vägivald. Päevad hiljem kirjutasid nad alla põhimõtete deklaratsioonile (tuntud kui Oslo kokkulepe), milles nõustuti moodustama Palestiina omavalitsus viie aasta jooksul vastutasuks Palestiina partnerlusele Iisraeli julgeoleku küsimustes. Kõige vaieldavamad küsimused (sealhulgas Jeruusalemm, lõplikud piirid ja juutide asustamine Jordani Läänekaldal ja Gaza sektoris ning Palestiina pagulaste tagasipöördumine) arutati pärast seda viieaastast perioodi.
Läbirääkimised jätkusid, kui Iisrael ja PLO töötasid kahe riigi lahenduse juurutamiseks kohapeal. 1994. aasta mais viis Kairos sõlmitud leping Iisraeli taganemise Gaza ja Jericho linnadest hiljem sel kuul ning moodustas Palestiina omavalitsuse (PA), kes täidab neis piirkondades tsiviilfunktsioone. Pärast 1995. aastal Jordani Läänekalda ja Gaza sektori (tuntud kui Oslo II) vahelepingu sõlmimist laiendati Palestiina omavalitsuse autonoomset valitsemist veel kuuele linnale. Seitsmes linn Hebron pidi üle andma 1996. aastal. See leping jagas ka Jordani Läänekalda ja Gaza sektori kolme tüüpi territooriumideks: Palestiina administratsiooni ja julgeoleku all olevad alad (piirkond A), Palestiina administratsiooni all olevad, kuid ühised alad. Iisraeli ja Palestiina julgeolek („piirkond B”) ning Iisraeli halduse ja julgeoleku all olevad alad („piirkond C”).
Lahkuminek ja häirimine
Mõned iisraellased ja palestiinlased üritasid algusest peale kahe riigi lahendust häirida. Mõlema poole usulised natsionalistid uskusid, et nende valitsustel pole õigust loovutada ühtegi osa maast. 1994. aastal avas juudi äärmusristlane Purim ja ramadan islamiuskudes juudi äärmuslane Baruch Goldstein Hebronis Machbrala koopa (mida nimetatakse ka patriarhide hauaks) kohal Abrahami pühakojas moslemi kummardajate vastu pühapaiga, mis on sageli külastatud Hebronis. nii juutide kui ka moslemite poolt. Samal aastal alustas sõjaline Palestiina organisatsioon Hamas, mis lükkas tagasi ka kahe riigi lahenduse, enesetapuplahvatuste kampaania. 4. novembril 1995 mõrvas Rabin rahutagamistel osaledes juudi ekstremist.
Kuna Rabini asendamiseks oli käimas valimiskampaania, jätkus teisitimõtlejate vägivald. Pärast Hamas 1996. aasta alguses korraldatud enesetapurünnakuid võitis Oslo peamise läbirääkija Perese vastu valimised Benjamin Netanyahu (Likute partei), kes kandideeris hüüdlausele „rahu julgeolekuga“. Iisraeli peaministriks saamisel keeldus Netanyahu esialgu kohtumast Arafatiga ega Iisraeli taganemise rakendamisest Hebronist, nagu eelmisel aastal kokku lepiti. Netanyahu ja Arafat nõustusid osaliselt Hebroni 1997. aasta lepinguga linnast osaliselt välja astuma. 1998. aasta oktoobris, viis aastat pärast Oslo lepingute allkirjastamist ja lõplike staatuse üle peetavate läbirääkimiste pidamist, sõlmisid Netanyahu ja Arafat Wye jõe memorandumi. Selle lepingu kohaselt pidi Iisrael jätkama osalist lahkumist Jordani Läänekaldalt, samal ajal kui PA kavatses rakendada Palestiina vägivalla vastu suunatud survet. Leping peatati järgmisel kuul, kuid pärast Netanyahu koalitsiooni vastuseisu ähvardas umbusaldushääletus Iisraeli seadusandliku kogu Knesseti vastu. Vaatamata lepingu peatamisele ei andnud Knesset nagunii umbusaldust ja toimusid ennetähtaegsed valimised.
1999. aasta valimistel naasis tööpartei võimule ja uus peaminister Ehud Barak pidas lõpliku staatuse läbirääkimisi. Kuigi läbirääkimised edenesid, kukkus Camp Davidis läbi kõrgetasemeline tippkohtumine ja Baraki peaminister oli lühiajaline. Samuti katkestasid läbirääkimised Likudi juhi Ariel Sharoni vaieldava visiidi ajal 2000. aastal Templimäele. Templimägi, mis on ka Kalju toomkiriku koht, on püha nii juutidele kui ka moslemitele ning asub Jeruusalemma võtmepiirkonnas, mida väidavad nii iisraellased kui ka palestiinlased oma pealinna osana. Visiiti peeti tahtlikuks provokatsiooniks ja see tekitas rahutusi. Barak astus tagasi ametist 2000. aasta lõpus enne lõplike staatuse kokkulepete sõlmimist.
Edusammud takerdusid: Sharon, intifadah ja Kadima
Sharon valiti 2001. aastal teise intifadahi keskel, mille käivitas tema visiit 2000. aastal Templimäele. Läbirääkimised takerdusid, kuna Iisraeli ja Palestiina konflikt jõudis selle kõige ägedamatesse perioodidesse. Iisraeli väed sisenesid uuesti Läänekalda linnadesse ja piirdusid Arafatiga oma ühenduses Ramallahis, kuni ta 2004. aastal raskelt haigeks jäi. Sharon proovis vahepeal uut lähenemisviisi rahuprotsessile, demonteerides ühepoolselt juutide asundused ja viies väed Gaza sektorist välja 2005. aastal. Olles silmitsi ägeda vastuseisuga, eriti oma erakonna sees, moodustas ta uue partei Kadima, mis oli pühendunud kahe riigi lahenduse leidmisele.
Sharon kannatas tohutu insuldi 2006. aasta alguses, ainult mitu kuud enne valimisi. Ehud Olmertist sai peaminister ja ta võttis Kadima valitsusaja, millest sai pärast valimisi Knessetis domineeriv partei. PA korraldas sama aasta alguses ka seadusandlikud valimised, kus Hamas võitis üllatusliku enamuse. Ehkki mõned Hamasi juhid osutasid nüüd valmisolekule leppida kokku kahe riigi lahendus, samuti Iisraeli ja PA vahelised kahepoolsed lepingud, ei soovinud Iisrael pidada läbirääkimisi Hamasi juhitud valitsusega.
Pärast relvastatud rünnakut rühmituste vahel 2007. aastal, PA president. Mahmoud Abbas tagandas valitsuse, jättes Hamasi PA-st välja. Iisraeli ja PA vahelised rahukõnelused algasid hiljem sel aastal USA-s Marylandis Annapolises toimuva rahvusvahelise konverentsiga. Läbirääkimised jätkusid 2008. aastasse, kuid ei õnnestunud uue kokkuleppeni jõuda, kui Olmert oli sunnitud korruptsioonisüüdistuste tõttu loobuma. Tema välisminister Tzipi Livni ei suutnud tema asemele peaministri ametikohta võita. Al Jazeera lekitas ja avaldas lõpliku staatuse küsimusi käsitlevate kõneluste sisu 2011. aastal. Mõlemad pooled näisid põhimõtteliselt aktsepteerivana Jeruusalemma jagamist ja sümboolset arvu palestiinlaste pagulasi, kes saadetakse tagasi Iisraeli. Lisaks pakkus Olmert ühel kohtumisel Palestiina läbirääkijatele enam kui 93 protsenti territooriumist, mida nad Läänekaldal väitsid.
